Кипр и Шенгенская зона: последние новости о присоединении

Кипр пока не входит в Шенгенскую зону. Он состоит в ЕС с 2004 года, но шенгенские правила, которые там еще не действуют, начнут применяться только после решения Совета ЕС. Совет принимает это решение единогласно.

В июле 2026 года Еврокомиссия приняла доклад о заявке Кипра и, как сообщила Cyprus Mail, подтвердила положительную оценку готовности острова. Правительство Кипра рассчитывает на полное присоединение в 2027 году. В Шенгенскую зону входят 29 стран без регулярных проверок на общих границах, но некоторые из них временно восстановили контроль.

Входит ли Кипр в Шенгенскую зону?

По состоянию на октябрь 2026 года Кипр не входит в Шенгенскую зону, а Совет ЕС еще не назначил дату своего решения.

Правительство Кипра рассчитывает на полное присоединение в 2027 году. По его словам, шесть мер еще не завершены, их должны закончить к началу ноября, и после этого правительство сообщит Еврокомиссии, что Кипр технически готов. Следующее плановое заседание Совета ЕС по внутренним делам назначено на 3 декабря 2026 года.

Это означает, что национальные визы, выданные посольствами Кипра, действительны только для Кипра. Они не дают права на въезд в другие страны Шенгенской зоны.

Почему Кипр не входит в Шенгенскую зону?

Главным спорным вопросом Cyprus Mail называет «зеленую линию», которая разделяет остров. У правительства нет эффективного контроля над северной частью, и по Протоколу № 10 к Акту о присоединении 2003 года применение права ЕС там приостановлено. «Зеленая линия» между двумя частями острова – не внешняя граница ЕС, поэтому проверки, которых Шенген требует на внешней границе, к ней в обычном порядке не применить.

Как сообщает Cyprus Mail, Кипр сообщил Еврокомиссии, что не будет применять систему въезда/выезда на девяти пунктах пересечения «зеленой линии», потому что не считает эту линию границей. В июле 2026 года, как сообщила Cyprus Mail, Еврокомиссия подтвердила положительную оценку готовности Кипра. Кипр говорит, что шесть мер еще не завершены, а решение принимает Совет ЕС.

Последние новости о вступлении Кипра в Шенген

10 октября 2026 года заместитель министра миграции и международной защиты Николас Иоаннидис сказал в интервью телерадиокомпании CyBC, что Кипр рассчитывает полностью войти в Шенгенскую зону в 2027 году. По его словам, правительство планирует завершить шесть оставшихся мер к началу ноября, а затем сообщить Европейской комиссии, что Кипр технически готов. Решение остается за Советом ЕС (источник).

1 октября 2026 года министры внутренних дел стран ЕС обсудили общее состояние Шенгенской зоны на заседании Совета ЕС по юстиции и внутренним делам в Люксембурге. Вступления Кипра в повестке не было (предварительная повестка Совета ЕС), и в сообщении Совета по итогам заседания Кипр не упоминается (источник).

В Люксембурге заместитель министра миграции и международной защиты Николас Иоаннидис заявил, что Кипр технически готов и теперь нужно политическое согласие (источник).

В июле 2026 года Европейская комиссия приняла доклад о ходе шенгенской заявки Кипра. В его основе – мониторинг готовности Кипра, проведенный для ежегодного доклада о состоянии Шенгенской зоны. Cyprus Mail сообщила, что Еврокомиссия подтвердила положительную оценку готовности Кипра.

Рассмотрение доклада в Совете ЕС само по себе не делает Кипр участником Шенгена: для этого нужно отдельное единогласное решение. Представитель Еврокомиссии заявил, что сроки и порядок вступления Кипра определяет Совет.

Cyprus Mail сообщила, что правительство Кипра настаивает: на девяти пунктах пересечения «зеленой линии» систему въезда/выезда применять не будут. Лидер турок-киприотов Туфан Эрхюрман публично предупредил о возможных сложностях для свободы передвижения (источник).

18 мая 2026 года Европейская комиссия опубликовала доклад о состоянии Шенгенской зоны за 2026 год. В нем она предлагает Совету ЕС в шенгенском формате одобрить приоритеты на 2026 и 2027 годы, и на уровне ЕС среди них есть завершение присоединения Кипра. Доклад упоминает шенгенский мониторинг на Кипре в декабре 2025 года и отмечает существенный прогресс за 2025 год.

Источники в правительстве сообщили Cyprus Mail, что Кипр достиг технической готовности к концу 2025 года. Для окончательного вступления нужно единогласное решение Совета ЕС (источник).

23 февраля 2026 года Cyprus Mail сообщила, что новая биометрическая система въезда/выезда ЕС (EES) не будет применяться на Кипре, пока страна остается вне Шенгенской зоны. EES начала работать в октябре 2025 года и с 10 апреля 2026 года действует в полном объеме во всех 29 странах Шенгена.

Cyprus Mail добавила, что, если Кипр войдет в зону, приезжающих на Кипр граждан третьих стран будут фотографировать и снимать у них отпечатки пальцев при въезде.

Это обновление последовало за заявлением комиссара ЕС по внутренним делам Магнуса Бруннера в конце января 2026 года. Он сообщил, что Европейская комиссия рассчитывает завершить специальный оценочный доклад о технической готовности Кипра к концу февраля. После этого доклада для полного присоединения потребуется единогласное одобрение Совета ЕС (источник).

19 ноября 2025 года заместитель министра миграции и международной защиты Николас Иоаннидис заявил, что Кипр технически готов стать полноправным членом Шенгенской зоны. Он сказал, что правительство ожидает благоприятной технической оценки до конца 2025 года. По его словам, цель – вскоре завершить этот этап и в течение 2026 года заручиться политической поддержкой государств ЕС (источник).

10 января 2025 года президент Никос Христодулидис заявил, что Кипр решит все технические вопросы, необходимые для присоединения к Шенгенской зоне к 2025 году. Он добавил, что политические аспекты этого вопроса уже проработаны (источник).

21 июня 2024 года Заместительное министерство по судоходству (Shipping Deputy Ministry) выпустило циркуляр 17/2024 об обязанностях перевозчиков в связи с Европейской системой въезда/выезда (EES) и Европейской системой информации и авторизации поездок (ETIAS) (источник).

21 ноября 2023 года министр иностранных дел Кипра Константинос Комбос назвал присоединение к Шенгенской зоне одним из приоритетов министерства иностранных дел на 2024 год, вместе со вступлением в программу безвизового въезда США (Visa Waiver Program). Главной задачей министерства он назвал урегулирование кипрской проблемы.

Бюджет министерства иностранных дел на 2024 год, который Комбос представил финансовому комитету Палаты представителей, составил 112 млн евро, на 8,9% больше, чем в 2023 году. Cyprus Mail связала этот рост с председательством Кипра в Совете ЕС в 2026 году (источник).

25 июля 2023 года Кипр впервые внес оповещения в Шенгенскую информационную систему (SIS). С Кипром агентство eu-LISA насчитало 34 пользователя SIS. Из них 25 государств ЕС и 4 ассоциированные страны используют систему в полном объеме. Ирландия пользуется SIS, но не может вносить общешенгенские оповещения об отказе во въезде или пребывании и не имеет к ним доступа.

SIS – важнейшая информационная система для управления границами и внутренней безопасности в Европе: через нее национальные органы власти обмениваются информацией о лицах и объектах, представляющих интерес (источник).

Что изменится для владельцев ВНЖ Кипра

Сейчас вид на жительство Кипра недействителен для поездок в страны Шенгена. Когда Кипр начнет применять шенгенские правила в полном объеме, действующий кипрский вид на жительство позволит владельцу передвигаться по Шенгенской зоне до 90 дней в течение любого 180-дневного периода без отдельной визы.

Владельцу нужен действительный проездной документ, и он должен соответствовать условиям въезда. Право не действует, если владелец внесен в национальный список оповещений страны, куда он едет. Эта страна может потребовать, чтобы владелец сообщил о себе властям при въезде или в течение трех рабочих дней.

Вид на жительство – не шенгенская виза: он дает право на пребывание до 90 дней в течение любого 180-дневного периода в другой стране Шенгена. Чтобы жить или работать там, нужно отдельное право.

Один из путей – статус долгосрочного резидента ЕС по Директиве 2003/109/EC. Для него нужны пять лет непрерывного законного проживания, стабильные средства к существованию, медицинское страхование и другие условия. Дания и Ирландия в этой Директиве не участвуют.

Покупателям из стран вне ЕС, которые хотят получить вид на жительство через недвижимость, пригодится наш материал о ВНЖ на Кипре при покупке недвижимости, а цены и расходы разобраны в обзоре недвижимости на Кипре. О законных способах получить ПМЖ на Кипре рассказывает отдельное руководство.

Страны Шенгенской зоны

В Шенгенскую зону входят 29 стран, в том числе 25 государств ЕС: Австрия, Бельгия, Болгария, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Исландия, Испания, Италия, Латвия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Хорватия, Чешская Республика, Швейцария, Швеция и Эстония.

Что такое Шенгенская зона?

В Европейский союз (ЕС) входят 27 стран с единым рынком. Граждане ЕС могут свободно переезжать из одной страны в другую. Шенген – отдельное соглашение, которое убирает пограничные проверки между странами-участницами.

В Шенгенской зоне нет пограничных проверок между ее участниками, независимо от гражданства путешественника. В крайнем случае страна может временно восстановить проверки на внутренних границах, и несколько стран так и сделали. Путешественники переезжают из одной страны зоны в другую без пограничной проверки, кроме мест, где действует временный контроль.

Граждане стран вне ЕС, которые едут в Европу, могут подать заявление на шенгенскую визу. Она позволяет находиться в странах зоны до 90 дней в течение любого 180-дневного периода.

ЕС вводит Европейскую систему информации и авторизации поездок (ETIAS). Граждане третьих стран, которым не нужна виза, будут до поездки подавать заявку онлайн и платить сбор 20 евро. Разрешение привязывается к паспорту. ETIAS будет действовать в 30 европейских странах, в том числе на Кипре, независимо от того, войдет ли Кипр к тому времени в Шенген.

ETIAS пока не работает, и по состоянию на 10 октября 2026 года официальный сайт ETIAS не объявил дату запуска. ЕС обещает сообщить о ней за несколько месяцев до старта. В уведомлении на этом сайте от апреля 2026 года по-прежнему указан последний квартал 2026 года.

После запуска действует переходный период в шесть месяцев. В это время путешественникам без разрешения не откажут во въезде, если они соответствуют остальным условиям въезда. Еврокомиссия может продлить этот период.

Затем наступает льготный период в шесть месяцев. Без разрешения в это время впускают только тех, кто въезжает впервые после окончания переходного периода и соответствует остальным условиям въезда. Этот период Еврокомиссия тоже может продлить.

Сайт ETIAS считает дни на Кипре отдельно от 90 дней в остальных странах ETIAS. Как указано на сайте, документы, выданные Кипром по Соглашению о выходе Великобритании из ЕС, позволяют их владельцам ездить на Кипр без ETIAS, но не в остальные 29 стран ETIAS.

Большинство заявителей получают решение за несколько минут, но некоторые проверки занимают до 30 дней. Разрешение действует три года или до истечения срока паспорта, если он истекает раньше, и допускает многократный въезд.

Шенгенские правила устанавливают сотрудничество между полицией и судами разных стран. В определенных случаях полиция может продолжить преследование через общую сухопутную границу, а среди общих правил Еврокомиссия называет упрощенную систему выдачи. У Кипра нет сухопутной границы с государствами Шенгена, поэтому правило о преследовании ничего ему не дает ни до вступления, ни после.

Два государства ЕС не входят в Шенгенскую зону: Кипр и Ирландия. Ирландия участвует в некоторых формах шенгенского сотрудничества, в том числе в Шенгенской информационной системе. Четыре страны входят в зону, но не в ЕС: Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария.

Что даст Кипру вступление в Шенген

Кипр вступил в ЕС в 2004 году. В 2008 году страна перешла на евро. Главным спорным вопросом на пути к Шенгену Cyprus Mail называет «зеленую линию», которая разделяет остров.

За период с января по декабрь 2025 года общее число прибытий туристов достигло 4 534 073, что на 12,2% больше, чем 4 040 200 прибытий в 2024 году. Это новый рекорд: впервые число туристов, посетивших Кипр за год, превысило отметку в 4,5 миллиона. Cyprus Mail 18 мая 2026 года сообщила, что Еврокомиссия ранее отмечала: полная интеграция в Шенген упростит поездки и мобильность услуг и товаров.

Присоединение Кипра к Шенгенской зоне

Правила Шенгена обязательны для Кипра с момента вступления в ЕС в 2004 году, по статье 3 Акта о присоединении 2003 года, но в полном объеме они применяются только после решения Совета ЕС. 30 сентября 2019 года Кипр заявил о готовности пройти оценку по всем частям шенгенских правил, и с этого начался процесс.

До решения Совета страна-кандидат должна пройти шенгенские оценки. В ноябре 2019 года эксперты ЕС оценили, как Кипр защищает персональные данные, и решение Еврокомиссии 2020 года подтвердило, что в этой области Кипр выполняет условия.

Правила SIS действуют на Кипре с 25 июля 2023 года по Решению Совета (ЕС) 2023/870. Пока проверки на внутренних границах с Кипром не отменены, Кипр не вносит в SIS оповещения об отказе гражданам третьих стран во въезде или пребывании и не обязан отказывать во въезде или пребывании по таким оповещениям других государств. Отдельное решение об отмене этих проверок Совет еще не принял.

Шенгенские оценки могут касаться всех частей шенгенских правил, в частности управления внешними границами, отсутствия контроля на внутренних границах, визовой политики, политики возвращения, крупных информационных систем, сотрудничества полиции, судебного сотрудничества по уголовным делам и защиты данных.

В июле 2026 года Еврокомиссия приняла доклад о заявке Кипра и, как сообщила Cyprus Mail, подтвердила положительную оценку его готовности. Затем решает Совет ЕС, после того как шенгенские оценки подтвердят, что условия выполнены.

С Европейским парламентом консультируются, но решение принимает Совет. Он решает единогласно: голосуют представители 25 государств ЕС, которые уже входят в Шенген, и Кипра.

По статье 3(2) Акта о присоединении 2003 года представитель Ирландии участвует в этом решении в той части, в которой оно касается шенгенских правил, в которых участвует Ирландия. По состоянию на октябрь 2026 года дата голосования не назначена.

Можно ли поехать на Кипр по шенгенской визе?

На Кипр можно въехать по действующей двукратной или многократной шенгенской визе (категория C) или по долгосрочной визе (категория D). Вид на жительство, выданный страной Шенгенской зоны, дает то же право. Кипр признает эти документы равноценными своей национальной визе на основании Решения ЕС 565/2014.

Они позволяют транзит и пребывание до 90 дней в течение любого 180-дневного периода. Однократная шенгенская виза не подходит. Граждане Турции и Азербайджана таким путем въехать не могут и оформляют кипрскую визу в обычном порядке.