Алименты на ребенка на Кипре и ответственность родителей

Когда родители расходятся или разводятся на Кипре, и в деле участвуют несовершеннолетние дети, кипрское семейное право ставит на первое место интересы детей. Часть этих интересов измеряется деньгами: расходы на жизнь ребенка кто-то должен покрывать, и закон определяет, кто именно.

На практике родитель, с которым ребенок не живет, ежемесячно платит сумму на нужды ребенка, а вносят вклад оба родителя пропорционально своим средствам (статья 33(1) Закона 216/1990).

Статья 37 Закона об отношениях родителей и детей 216/1990 определяет размер выплат через потребности ребенка, вытекающие из условий его жизни, и через финансовые возможности, доступные для покрытия этих потребностей. Суд может изменить или прекратить приказ, когда меняются обстоятельства (статья 38(1)).

Вносить вклад в содержание несовершеннолетних детей обязаны оба родителя, каждый по своим средствам.

Как подать заявление на алименты на Кипре

Заявление может подать любой из родителей, сам получатель алиментов либо директор Службы социального обеспечения (статья 36 Закона 216/1990). На практике почти всегда подает родитель.

Алименты и родительская забота – разные вопросы, но оба относятся к судам по семейным делам. С 2023 года супруг или оба супруга вместе могут поднять в одном заявлении вопросы родительской заботы, алиментов, семейного жилья и пользования движимым имуществом (статья 17A Закона о судах по семейным делам 23/1990), и все дела между ними по этим вопросам ведет один судья (статья 17B).

Родители, не состоящие в браке, подают заявление на алименты по статье 36 Закона 216/1990: этот путь открыт любому родителю.

Слушание и вручение документов

Суд вправе запросить отчет Службы социального обеспечения и указать, чтобы в отчет вошли сведения о доходах обеих сторон. По ходатайству стороны или в случае, когда показания дает ребенок, суд может рассмотреть дело полностью или частично в закрытом заседании.

После подачи дела назначается дата слушания. Заверенные копии ходатайства вручаются другому родителю, который вправе явиться в суд и попросить время для подготовки возражений.

Временные приказы

Временные меры доступны в двух формах. Между супругами суд может вынести временный приказ по собственной инициативе или по заявлению одного либо обоих супругов о родительской заботе, алиментах, семейном жилье или пользовании движимым имуществом, при соблюдении условий статьи 32 Закона о судах (статья 17B Закона о судах по семейным делам).

Срочное ходатайство без уведомления другой стороны

Любой заявитель, в браке или нет, может подать срочное ходатайство без уведомления другого родителя и попросить временный приказ платить ежемесячную сумму до решения по основному делу. Суд выдает такой приказ, только если есть серьезный вопрос для рассмотрения и вероятное право на защиту и если без приказа позже будет трудно или невозможно восстановить справедливость в полной мере (статья 32(1) Закона о судах 14/1960).

Вынесенный временный приказ вручается ответчику, который вправе попросить время на возражения. Суд может отменить или изменить временный приказ в любое время, если показано разумное основание (статья 32(2) Закона о судах).

Содержание ходатайства об алиментах

• Ежедневные и ежемесячные потребности и расходы несовершеннолетнего
• Ежемесячный доход заявителя и ответчика
• Ежемесячные расходы заявителя и ответчика
• Расходы на жизнь несовершеннолетнего

Алименты на совершеннолетних детей

По общему правилу обязанность прекращается с достижением ребенком 18 лет. Статья 33(2) Закона 216/1990 позволяет продлить ее за этот предел при особых обстоятельствах. Закон называет нетрудоспособность или инвалидность ребенка и службу в Национальной гвардии. Учеба в учебном заведении или в профессионально-техническом училище засчитывается тоже.

Став совершеннолетними, дети могут сами обратиться в компетентный суд, воспользовавшись услугами адвоката по семейным делам. Например, они могут просить алименты на покрытие части расходов на образование или на поддержку в период военной службы. Право совершеннолетнего ребенка на алименты действует с момента, когда оно закреплено в судебном решении.

Какой суд рассматривает дело об алиментах

Здесь возникают два разных вопроса, которые часто путают.

Первый: обладает ли кипрский суд юрисдикцией вообще. По Закону о судах по семейным делам 23/1990 суды по семейным делам рассматривают дела об алиментах при условии, что стороны или одна из них проживают в Республике. Проживание для этих целей означает любой непрерывный период дольше трех месяцев. Гражданство значения не имеет.

Второй: какой именно окружной суд. Суд по семейным делам округа компетентен, если заявитель или ответчик живет либо работает в этом округе, а когда спор касается несовершеннолетнего, если в этом округе живет сам несовершеннолетний или ответчик (статья 12(1) Закона о судах по семейным делам).

С 2023 года любая из сторон может просить, чтобы все дела между одними и теми же сторонами вел один суд по семейным делам, когда это отвечает интересам правосудия и интересам ребенка.

Трансграничные дела и обжалование

Национальные правила отступают, когда дело пересекает границу внутри ЕС. Регламент ЕС 4/2009 определяет юрисдикцию по трансграничным делам об алиментах и применяется вместо правила о трех месяцах проживания из статьи 11 Закона о судах по семейным делам.

Требование об алиментах можно заявить в судах по месту обычного проживания ответчика, в судах по месту обычного проживания того, кому причитаются алименты (как правило, ребенка), либо в суде, который рассматривает развод или другое дело о статусе либо дело о родительской ответственности. Последний вариант возможен, если требование об алиментах дополняет это дело и юрисдикция суда основана не только на гражданстве одной из сторон.

Решения суда по семейным делам обжалуются в Апелляционный суд, который не связан выводами первой инстанции по фактам и вправе исследовать новые доказательства или назначить повторное рассмотрение.

Что покрывает судебный приказ об алиментах

Судебный приказ покрывает следующий перечень расходов:

• Питание ребенка
• Одежда и обувь
• Медицинское обслуживание
• Репетиторство
• Школьные расходы
• Развлечения
• Социальные мероприятия (день рождения)
• Электричество, вода, телефон, интернет, аренда
• Транспортные расходы

Что учитывает суд

Размер определяется потребностями несовершеннолетних детей и доходом обоих родителей. Каждый месяц оба родителя платят на нужды ребенка. Сумма алиментов выплачивается от имени ребенка тому родителю, которому передана опека.

Как рассчитываются алименты на Кипре

Установленной законом процентной формулы на Кипре нет, официального калькулятора алиментов тоже нет. Читатели, знакомые с российским Семейным кодексом, ждут фиксированной доли от заработка на каждого ребенка, но ничего подобного здесь нет.

Суд по семейным делам взвешивает обстоятельства конкретной семьи и называет сумму.

Законная мера содержится в статье 37 Закона 216/1990. Размер отражает потребности ребенка, вытекающие из условий его жизни, и финансовые возможности для их покрытия. Он охватывает все необходимое для содержания и благополучия ребенка, а также расходы на образование в зависимости от обстоятельств дела.

На практике суд сопоставляет потребности ребенка с доходами и средствами обоих родителей и распределяет нагрузку пропорционально тому, что каждый способен нести.

13-я и 14-я выплата

Особенность кипрского права, которой нет в российском: если платящий родитель получает 13-ю или 14-ю зарплату или если суд сочтет это разумным, приказ об алиментах может включать соответствующую 13-ю или 14-ю выплату (статья 37(3) Закона 216/1990). Условия этой выплаты определяет суд.

Пример расчета

Пример ниже показывает логику, а не формулу. Если один родитель зарабатывает 2000 евро в месяц, а другой 1000 евро в месяц, суд может обязать одного покрывать две трети алиментов на несовершеннолетнего, а другого оставшуюся треть.

Если несовершеннолетнему нужно 600 евро в месяц, один родитель вносит 400 евро, а другой оставшиеся 200 евро.

Суд может выдать приказ об алиментах, как только родители договорились о сумме. Если родители не могут договориться, суд решает исходя из обстоятельств конкретного дела.

Если алименты требуют с вас

Алименты платят презюмируемый отец, отец, признавший ребенка, усыновитель и, разумеется, мать. Выплаты не зависят от общения с ребенком: родитель, который никогда не видит ребенка, платит алименты наравне с тем, кто видит его каждую неделю.

Обязанность по общему правилу заканчивается в 18 лет. Дальше она продолжается только при особых обстоятельствах статьи 33(2), описанных в разделе о совершеннолетних детях, и только если так сказано в судебном решении.

Ребенок, рожденный в браке

Обязанность зависит от юридического, а не биологического родительства, и два этих понятия совпадают не всегда. По Закону о детях (родственные связи и правовой статус) 187/1991 ребенок, родившийся в браке матери или в течение 302 дней после его прекращения, считается ребенком мужа.

Если мать снова вышла замуж и ребенок родился в эти 302 дня, отцом считается второй муж (статья 7). Презумпция несет с собой и обязанность платить алименты.

Муж вправе оспорить отцовство в суде, но это право истекает через один год после того, как он узнал факты, и в любом случае через пять лет после рождения ребенка. После этого закон считает его отцом, что бы ни показал тест ДНК, и алименты он платит на общих основаниях.

Ребенок, зачатый в браке с донорской спермой и с письменного согласия мужа, тоже считается ребенком мужа (статья 6A).

Ребенок, рожденный вне брака

Если ребенок родился вне брака, обязанность возникает у отца с момента признания отцовства: добровольно, через заявление под присягой перед секретарем суда с согласия матери, либо по решению суда. Дальше он платит алименты тому родителю, с которым живет ребенок.

Мужчина, который не относится ни к презюмируемым отцам, ни к признавшим отцовство, ни к усыновителям, по Закону 216/1990 ничего не должен.

Изменение или прекращение приказа

Сумма не зафиксирована навсегда. По статье 38(1) Закона 216/1990, если обстоятельства изменились со времени вынесения приказа, суд может изменить приказ или распорядиться о прекращении выплаты алиментов.

Отдельного внимания требует автоматическое повышение. Статья 38(2) поднимает назначенную сумму на 10% каждые 24 месяца. Платящий родитель вправе обратиться в суд с просьбой отменить или уменьшить это повышение. Подача такого заявления приостанавливает уплату надбавки, суд выносит решение в течение трех месяцев, и решение может иметь обратную силу с даты, когда повышение вступило бы в действие.

Со смертью требование прекращается. При смерти плательщика или получателя требование об алиментах прекращается, за исключением прошедших периодов и платежей, срок которых наступил к дате смерти (статья 39).

Налоги и алименты

Платящий родитель не может вычесть алименты из налогооблагаемого дохода: в перечне вычетов, которые Закон о подоходном налоге 118(I)/2002 допускает для физического лица, алиментов нет.

На стороне получателя деньги принадлежат ребенку, а не родителю, а подоходный налог на Кипре начинается с суммы свыше 22 000 евро на человека в год, поэтому при обычных размерах алиментов налог не возникает.

С 2026 года каждый родитель-резидент Кипра может вычесть 1000 евро на первого ребенка-иждивенца, 1250 евро на второго и 1500 евро на третьего и каждого следующего. Для семьи с одним родителем и в случае, когда один из родителей имеет полную опеку, вычет удваивается.

Действуют пределы семейного дохода, начиная со 100 000 евро для семьи с одним или двумя детьми. Налоговую декларацию родитель должен подать в срок (статья 14B Закона о подоходном налоге).

Взыскание алиментов при неуплате

Статья 40 Закона 216/1990 позволяет исполнять приказ об алиментах так, как если бы это был штраф по Закону об уголовном судопроизводстве. Именно это делает возможным тюремное заключение и отличает приказ об алиментах от обычного гражданского долга.

До этого у суда есть два других инструмента, добавленных Законом 68(I)/2008.

Приказ об удержании из заработка по статье 38A(1) вручается платящему родителю и его работодателю в государственном или частном секторе, после чего работодатель удерживает сумму у источника.

Приказ об автоматическом ежемесячном списании по статье 38A(2) вручается платящему родителю и его банку, включая кооперативное кредитное учреждение, и сумма уходит со счета каждый месяц без участия родителей.

Заключение под стражу за неуплату алиментов

Порядок заключения под стражу установлен статьей 124A Закона об уголовном судопроизводстве, Cap. 155.

Лицо, в пользу которого вынесен приказ об алиментах, подает в суд аффидевит с просьбой выдать ордер на заключение под стражу. Суд письменно вызывает родителя-должника явиться не позднее чем через 15 дней после подачи и объяснить, почему приказ не исполнен.

Выслушав родителя, суд может выдать ордер, и может сделать это, если родитель не явился. Суду не нужно сначала пытаться обратить взыскание на имущество родителя. Заключенного под стражу родителя освобождают после уплаты суммы из ордера, если его не держат по другому делу, а частичная уплата пропорционально сокращает срок (статьи 125 и 127). Статья 128 ограничивает срок в зависимости от суммы долга.

Алименты, когда один из родителей живет за границей

Приказ об алиментах, вынесенный на Кипре, исполним в других государствах-членах ЕС по Регламенту ЕС 4/2009, в большинстве случаев без отдельного объявления об исполнимости. Обратное тоже верно: приказ из другого государства-члена можно исполнить против плательщика, живущего на Кипре.

Если платящий родитель живет за пределами ЕС, исполнение зависит от действующих между Кипром и этой страной договоров и конвенций. Этот путь медленнее и требует консультации по конкретной стране до подачи требования.

Детское пособие и пособие для родителей-одиночек на Кипре

Детское пособие – базовая выплата на каждого ребенка-иждивенца, а пособие для родителей-одиночек добавляется к нему сверху.

Детское пособие

Семья получает право на детское пособие после не менее пяти лет законного непрерывного проживания на подконтрольных Республике территориях до подачи заявления.

Пределы дохода и порядок подачи

Валовой доход семьи за предыдущий год не должен превышать потолок, который растет с числом детей-иждивенцев, а активы не должны превышать 1 200 000 евро. Для семьи с пятью и более детьми-иждивенцами ни один из этих пределов не действует.

Семья с одним или двумя детьми-иждивенцами получает пособие одним годовым платежом. При трех и более детях ежемесячные выплаты начинаются по истечении первых четырех месяцев года, после рассмотрения заявления.

Заявление подают онлайн через gov.cy с учетной записью CY Login до 31 декабря года, за который положено пособие, и родитель-одиночка запрашивает оба пособия в одном заявлении. Служба управления социальными пособиями (Welfare Benefits Administration Service) публикует действующие потолки дохода и размеры пособий.

Кто считается семьей с одним родителем

Развод – один из путей к пособию для родителей-одиночек, но не единственный. По Закону о предоставлении детского пособия 167(I)/2002 семьей с одним родителем считается семья, где родитель живет как минимум с одним ребенком-иждивенцем, без супруга и без партнера, с которым у него есть общие дети, поскольку этот родитель не состоял в браке, овдовел или развелся, либо поскольку второй родитель признан судом безвестно отсутствующим.

Состоящий в браке родитель, живущий один с ребенком-иждивенцем, тоже получает право на пособие, если второй родитель отбывает тюремное наказание сроком от шести месяцев.

Если родитель не разведен

Родителю, не состоявшему в браке, и овдовевшему родителю развод не нужен. Перечень документов устанавливает Замминистерство социального обеспечения (Deputy Ministry of Social Welfare), а Служба управления социальными пособиями публикует этот перечень.

Овдовевший родитель подает свидетельство о смерти супруга. Родитель, не состоявший в браке, подает копию приказа о родительской заботе вместе с совместным аффидевитом о размере алиментов или об их неуплате либо копию приказа об алиментах, поэтому на практике нужен один из этих двух судебных приказов.

Исключение составляет раздельное проживание. Супруги, которые разъехались, но не развелись, права на пособие на основании раздельного проживания не имеют. Служба управления социальными пособиями требует либо развода от суда по семейным делам, либо свидетельства о духовном расторжении брака.

Условия

Семья уже должна получать базовое детское пособие, а годовой валовой доход семьи за предыдущий год не должен превышать 49 000 евро.

Действует требование к сроку проживания. Родитель и дети-иждивенцы должны иметь законное непрерывное проживание на подконтрольных Республике территориях не менее пяти лет до подачи заявления.

Если Кипр – компетентное государство по семейным пособиям и на родителя распространяется Регламент ЕС 883/2004, периоды проживания, страхования или работы в другом государстве-члене ЕС засчитываются в эти пять лет в необходимой мере (статья 6).

Сверху действует имущественный предел. Семьи, активы которых превышают 1 200 000 евро, исключаются, а отчуждение активов за 24 месяца до подачи заявления проверяется. Для семьи с пятью и более детьми-иждивенцами этот предел не действует.

Размер и порядок выплаты

Действующая ежемесячная ставка на каждого ребенка-иждивенца – 216,25 евро при годовом валовом доходе семьи до 39 000 евро и 192,78 евро при доходе от 39 000,01 до 49 000 евро. Свыше 49 000 евро права на пособие нет.

Ставка переиндексируется каждое 1 января по показателю корректировки стоимости жизни, поэтому, прежде чем на нее рассчитывать, актуальную сумму стоит уточнить в Службе управления социальными пособиями.

Пособие для родителей-одиночек выплачивается ежемесячно. Оно начинается с последнего дня месяца, в котором выполнены условия статуса, и продолжается до его утраты. Это отличает его от базового детского пособия, которое семье с одним или двумя детьми-иждивенцами приходит одним годовым платежом.

Алименты засчитываются в доход

Полученные алименты нужно указать в заявлении, и они засчитываются в доход семьи. Более крупный приказ об алиментах может сдвинуть семью в другую доходную группу и уменьшить пособие или вывести доход за 49 000 евро и лишить права на пособие.

Для семей с пятью и более детьми-иждивенцами Служба не учитывает сумму алиментов.

Как и когда подать заявление

Заявления подаются в Службу управления социальными пособиями Замминистерства социального обеспечения через интернет с использованием CYLogin. Информационная линия: 1450. Заявление подается ежегодно, срок истекает 31 декабря года выплаты, и просрочка лишает пособия за этот год.

На 2026 год получатели пособия за 2025 год проходят повторную оценку автоматически, без нового заявления, а выплаты начинаются с 29 мая 2026 года.

Когда право на пособие прекращается

Право прекращается при вступлении в брак или при совместном проживании с человеком, с которым у заявителя есть общий ребенок. Оно прекращается, когда ребенок выходит за возрастной предел и когда дети перестают жить с заявителем.

Отсутствие в Республике дольше 30 дней тоже прекращает право, но это основание применяется один раз в календарный год. Отсутствие по болезни, подтвержденное по процедурам Министерства здравоохранения, не в счет.

Ребенок-иждивенец – это:

• ребенок до 18 лет
• ребенок до 20 лет, который получает среднее образование
• ребенок до 21 года, который служит в Национальной гвардии
• ребенок любого возраста, который постоянно не способен себя обеспечивать.

Продление для студентов до 23 и 24 лет для многодетных семей относится только к детскому пособию, а не к пособию для родителей-одиночек.

Пособие освобождено от подоходного налога. Отказ обжалуется в иерархическом порядке заместителю министра в течение 30 дней с даты уведомления о решении.